尹姝贻

国家已要求一律停产停建，3年内停止新核准煤矿项目，业主承受巨大资金压力，处境艰难。

特别是企业资金链紧张状况没有得到根本好转，还有相当多煤矿欠发职工工资、养老保险金的问题没有得到解决。报告认为，煤炭企业经营状况尚未得到根本好转，行业脱困发展仍需付出艰苦努力。

预计2016年全国煤炭产量在34.5亿吨左右。2016年十四个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%。全国煤矿数量由2005年的2.48万处，减少至目前的9000处左右，平均单井规模由不足10万吨/年，提高到50万吨/年以上。1月23日消息，今天下午中国煤炭工业协会发布了《中国煤炭工业改革发展年度报告》（2016年度）。对于未来一个时期煤炭行业发展走势，报告认为，化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。

2016年全国煤炭行业效益仍处于低位。报告称，2016年，在国家化解过剩产能政策指导下，全国煤炭行业退出产能超额完成目标任务。世界卫生组织(WHO)于2016年9月27日发布报告称：全球只有不到一成的人能呼吸干净的空气，全球92%的人口生活在PM2.5超标地区。

扩大风能和太阳能发电，屋顶太阳能、能量墙在吐鲁 番新能源小区已有成功应用，与储能相配合，加之太阳能热利用，并与气象网、数字化管理技术相结合，已构成一个微网。推动低碳城镇化和农村能源形态现代化，美化农村环境。我国原子能院等单位已掌握相关技术。若7~8亿吨散烧煤全部由非煤能源替代，则我国每年可减排二氧化碳15~20亿吨，可为我国实现2020年和2030年低碳发展目标，减缓气候变化，作出很大的贡献。

大量的城乡垃圾应由无害化填埋向资源化利用引导，如用于发电、生产沼气等。同时散烧煤在目前我国的经济生活中仍起着实际的重要作用，尤其是在农村和城乡接合部及中小型燃煤企业的能源利用中 (包括供热、炊事等)，占有不小的比重。

清华大学等有关机构的研究指出，2013年我国因大气污染造成36.6万人过早死亡。各级政府要以经济政策和金融手段，对散烧煤替代给予激励。空气污染导致人们患中风、心脏病及肺癌等疾病，每年超过300万人死于户外空气污染，而且这种趋势还在持续。河北雄县已取得规模化的成功实践。

靠散烧煤生活的家庭受到的影响更大。散烧煤的替代要结合地域资源特色，因地制宜，从实际出发选择替代能源;精心设计分布式低碳能源网络，集少成多、集小成大，逐步替代散烧煤，并同步推进低碳城镇化和农村能源面貌的进步;把分布式低碳能源替代散烧煤作为新农村的一项基础设施建设。逐步完成散烧煤替代，会使煤炭在一次能源中的占比由目前的62%较早降低到50%以下，而低碳能源占比大幅度提升，这将是优化我国能源结构的标志性的历史进步。建议在十三五期间争取替代掉2亿吨散烧煤，2030年前基本完成散烧煤替代。

优化能源结构、有力推动能源低碳转型。同量的煤炭，散烧煤带来的污染是电煤污染的5~10倍，对PM2.5贡献显著，在北京供暖季节到来时，表现尤为显著。

包括集中式的智能电网和上述多种分布式电源的联合应用、结合互动，建设新型的城乡电力体系。所谓邻避效应，完全可以通过 制度化的深度沟通得到解决。

中深层地热，干热岩，能源总量更大。认真规划和实施的几点建议将散烧煤替代明确作为中国能源革命的一个硬目标，将其列入各地政绩考核指标体系。中国工程院院士 杜祥琬我国每年消耗煤炭约40亿吨，其中约7~8亿吨是散烧煤，这是我国能源利用中最低效且污染最重的部分。必要性改善空气质量、治理大气污染。总之，散烧煤替代是对我国高碳基础能源必须动的一个大手术，是中国基础能源进步的重要标志，是惠民生、美环境必须采取的重要手段，是生态文明建设的重要内涵。中国工程院已为张家口崇礼冬奥会核心区做了一个100%可再生能源的方案;京津冀地区可建一批以太阳能和地热为主热源、节能环保炉具为辅的供暖系统。

北京神雾集团则利用热解技术成功将生物质加工生成油气产品。此外，以工业余热代煤，也已有规模化的成功试点。

减排二氧化碳，有效减缓气候变化。散烧煤 不仅对农村空气(室内和室外)污染严重，而且产生大量包括不易燃烧的煤和土渣的垃圾，直接污染农村的环境和水体。

可行性用什么替代散烧煤?有多种非煤能源可供选择浅层地热(地源热泵)，北京恒有源集团的技术已有一定规模的推广。

空气污染导致人们患中风、心脏病及肺癌等疾病，每年超过300万人死于户外空气污染，而且这种趋势还在持续。中国工程院院士 杜祥琬我国每年消耗煤炭约40亿吨，其中约7~8亿吨是散烧煤，这是我国能源利用中最低效且污染最重的部分。靠散烧煤生活的家庭受到的影响更大。秸秆可以生产纤维素乙醇、发电、沼气等多联产，河南南阳天冠集团公司已证明了技术可行性。

同量的煤炭，散烧煤带来的污染是电煤污染的5~10倍，对PM2.5贡献显著，在北京供暖季节到来时，表现尤为显著。推动低碳城镇化和农村能源形态现代化，美化农村环境。

全国和各地，深入调查掌握散烧煤的情况，在此基础上做出散烧煤替代的规划，明确替代量的进度目标、路线图和实施办法、政策措施，使散烧煤替代技术上和经济上更加可行，行政上可操作。四道屏障隔离放射性，安全性技术成熟，价格上具有竞争性，是高能量密度的热源。

可行性用什么替代散烧煤?有多种非煤能源可供选择。逐步完成散烧煤替代，会使煤炭在一次能源中的占比由目前的62%较早降低到50%以下，而低碳能源占比大幅度提升，这将是优化我国能源结构的标志性的历史进步。

清华大学等有关机构的研究指出，2013年我国因大气污染造成36.6万人过早死亡。认真规划和实施的几点建议将散烧煤替代明确作为中国能源革命的一个硬目标，将其列入各地政绩考核指标体系。所谓邻避效应，完全可以通过 制度化的深度沟通得到解决。必要性改善空气质量、治理大气污染。

总之，散烧煤替代是对我国高碳基础能源必须动的一个大手术，是中国基础能源进步的重要标志，是惠民生、美环境必须采取的重要手段，是生态文明建设的重要内涵。河北雄县已取得规模化的成功实践。

散烧煤 不仅对农村空气(室内和室外)污染严重，而且产生大量包括不易燃烧的煤和土渣的垃圾，直接污染农村的环境和水体。散烧煤的替代要结合地域资源特色，因地制宜，从实际出发选择替代能源;精心设计分布式低碳能源网络，集少成多、集小成大，逐步替代散烧煤，并同步推进低碳城镇化和农村能源面貌的进步;把分布式低碳能源替代散烧煤作为新农村的一项基础设施建设。

世界卫生组织(WHO)于2016年9月27日发布报告称：全球只有不到一成的人能呼吸干净的空气，全球92%的人口生活在PM2.5超标地区。中国工程院已为张家口崇礼冬奥会核心区做了一个100%可再生能源的方案;京津冀地区可建一批以太阳能和地热为主热源、节能环保炉具为辅的供暖系统。